Wat mag dat kosten?
Inleiding
Wat mag het kosten is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is nu samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De mutaties op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
(bedragen x € 1 mln)
Toelichting
De grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd:
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidscapaciteit
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Subsidies en inkomensoverdrachten: betreft de lastneming van subsidies en daarnaast bijdragen aan met name andere overheidsinstellingen
- Overige lasten: betreft de lasten die niet gerekend worden tot de hiervoor genoemde categorieën
Opbouw en verloop van de dekking van de lasten
(bedragen x € 1 mln)
Toelichting
De grafiek geeft weer uit welke bron de lasten worden gedekt.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Jaarrekening 2023 | Najaarsnota 2024 | Kadernota 2025 (incl. mutaties Najaarsnota 2024) | Bijstellingen Begroting 2025 | Begroting 2025 | Raming 2026 | Raming 2027 | Raming 2028 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||||
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat | ||||||||
4-1-1 Innovatie economie | 30.316 | 26.168 | 24.999 | 281 | 25.280 | 24.122 | 21.259 | 30.233 |
4-1-2 Transitie van de tuinbouwketen | 2.967 | 2.086 | 1.322 | 1.590 | 2.912 | 2.546 | 2.528 | 2.518 |
4-1-3 Transitie van het havenindustrieel complex | 220 | 970 | 1.577 | 0 | 1.577 | 2.855 | 690 | 432 |
4-1-4 Digitale economie | 1.706 | 1.246 | 1.550 | 0 | 1.550 | 1.545 | 1.526 | 1.517 |
4-1-5 Circulair Zuid-Holland | 4.775 | 3.777 | 3.255 | 1.500 | 4.755 | 4.228 | 4.186 | 3.465 |
4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen | 6.084 | 1.261 | 11.194 | -795 | 10.399 | 8.865 | 6.729 | 6.829 |
4-1-7 Human capital | 1.619 | 2.392 | 3.110 | 0 | 3.110 | 2.851 | 2.708 | 1.602 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | 47.688 | 37.901 | 47.006 | 2.576 | 49.582 | 47.012 | 39.626 | 46.597 |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur | ||||||||
4-2-1 Erfgoed beschermen in de omgeving | 184 | 913 | 884 | 95 | 979 | 974 | 954 | 849 |
4-2-2 Rijksmonumenten en historische molens in goede staat | 6.527 | 9.949 | 14.448 | 1.099 | 15.547 | 12.256 | 8.885 | 8.427 |
4-2-3 Provinciale erfgoedlijnen zichtbaar en beleefbaar | 4.217 | 5.198 | 4.973 | -95 | 4.878 | 4.533 | 4.507 | 4.593 |
4-2-4 Archeologie beschermen en zichtbaar | 785 | 1.523 | 1.528 | 100 | 1.628 | 1.421 | 1.397 | 2.285 |
4-2-5 Cultuurparticipatie en bibliotheken | 8.219 | 9.090 | 8.966 | 350 | 9.316 | 9.310 | 9.291 | 9.281 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | 19.931 | 26.673 | 30.798 | 1.549 | 32.348 | 28.494 | 25.033 | 25.435 |
Totaal Lasten | 67.618 | 64.574 | 77.804 | 4.125 | 81.929 | 75.506 | 64.658 | 72.032 |
Baten | ||||||||
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat | ||||||||
4-1-1 Innovatie economie | -9.977 | -7.166 | -4.065 | 0 | -4.065 | -2.458 | -880 | -1.236 |
4-1-2 Transitie van de tuinbouwketen | -6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4-1-3 Transitie van het havenindustrieel complex | -176 | -113 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen | 0 | -240 | -1.370 | 0 | -1.370 | -1.395 | -376 | 0 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | -10.160 | -7.519 | -5.435 | 0 | -5.435 | -3.853 | -1.256 | -1.236 |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur | ||||||||
4-2-2 Rijksmonumenten en historische molens in goede staat | -14 | -14 | -9 | 0 | -9 | 0 | 0 | 0 |
4-2-5 Cultuurparticipatie en bibliotheken | -69 | -88 | -88 | 0 | -88 | -88 | -88 | -88 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | -83 | -102 | -97 | 0 | -97 | -88 | -88 | -88 |
Totaal Baten | -10.242 | -7.620 | -5.532 | 0 | -5.532 | -3.941 | -1.344 | -1.324 |
Saldo lasten en baten Ambitie 4 | 57.376 | 56.953 | 72.272 | 4.125 | 76.397 | 71.565 | 63.314 | 70.709 |
Toelichting bijstellingen
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
Versterking economie € 13 mln (n) structureel | Bestaand beleid |
---|---|
We maken van de provinciale inzet op de versterking van de economie een vast onderdeel van de begrotting vanaf 2025. Dit doen we met een extra en terugkerend budget van € 13 mln.
|
Diverse projecten vanuit extra budget met uitvoering in latere jaren € 9,6 mln (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Van de bovenvermelde projecten uit de extra € 13 mln worden de onderstaande projecten uitgevoerd in de komende jaren. Het geld voor deze projecten storten we in de reserves van Economie en brengen we in mindering op het beschikbaar gesteld extra budget van € 13 mln.
|
EFRO 0,3 mln (n) ; € 0,6 mln (v) in 2026, € 1,2 mln (v) in 2027 en € 0,8 mln (n) in 2028 | Bestaand beleid |
---|---|
Voor de provinciale bijdrage aan Europese EFRO-gelden voor regionale economische ontwikkeling (innovatie) werkten we de planning bij. Dit zorgt voor een herindeling over de jaren van de looptijd t/m 2028. Fasering via reserve Interreg-cofinanciering EFRO. |
Werklocaties € 0,8 mln (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Vanuit geld dat al beschikbaar is op Beleidsprestatie 4.1.6 Ruimte voor Ondernemen (€ 2 mln) stellen we budget beschikbaar voor planvormingssubsidie voor de detailhandelsbranche in de regio, en inkoop van statistische gegevens voor de kantoren- en detailhandel markt (€ 1,2 mln). Dekking ten gunste van begrotingssaldo. |
Overige aanpassingen € 0,3 mln (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Andere wijzigingen hebben te maken met de aanpassing van de boekjaarsubsidie IQ en het opdelen van enkele subsidies in fasen. Dekking ten gunste van begrotingssaldo. |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur
Restauratie rijksmonumenten € 1,3 mln (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor het plafond 2025 van de subsidieregeling restauratie rijksmonumenten houden we rekening met een verschuiving van de lasten van 2025 naar 2026 en 2027. Dit als gevolg van de spreiding van de grote projecten over de looptijd en later opstarten van projecten. Op basis van een inschatting schuiven we de lasten naar latere jaren door. Fasering via Reserve Restauratie & herbestemming monumenten. |
Onderhoud molens € 2,3 mln (n) | Bestaand beleid |
---|---|
De lasten van het reguliere onderhoud van de molens verdeelden we tot nu toe gelijk over de 6 jaren van de onderhoudssubsidie (€ 1,1 mln per jaar). De landelijke (Besluit Begroting & Verantwoording) en de eigen regelgeving schrijven vanaf dit jaar voor om de lasten van subsidies < € 0,25 mln in 1 keer op te nemen op de Begroting (en niet te verdelen over de jaren van uitvoering). In 2025 zullen de meeste lasten worden genomen, omdat de meeste molens in Zuid-Holland subsidie aanvragen voor de periode 2025-2030). Daarom halen we dus een deel van het molenbudget naar voren. In totaal is over 6 jaar hetzelfde budget nodig en vanaf 2031 begint de cyclus opnieuw. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. | |
Limes € 0,1 mln (n) | Bestaand beleid |
Het betreft een verhoging van de bijdrage aan de Nederlandse Limes Stichting gedurende de periode 2025 tot 2028 (€ 0,1 mln). Dekking ten laste van budget Erfgoedlijnen. |
Indexatie en uitbreiding culturele instellingen € 0,4 mln (n) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor 2025 pasten we indexatie toe op de jaarlijks te verstrekken boekjaarsubsidies voor de culturele instellingen. (indexatie percentage bedraagt 3,7%). Dekking uit stelpost prijscompensatie. |
Archeologisch depot € 0,1 mln (n) | Bestaand beleid |
---|---|
In 2024 namen we een extra loods in gebruik voor het archeologisch depot. Hiervoor is eenmalig extra geld nodig voor de inrichting en inventaris (€ 0,2 mln). Vanaf 2025 hevelen we structureel € 0,1 mln budget over naar Bedrijfsvoering (afdeling Grondzaken), Dekking ten laste van begrotingssaldo. |
Toelichting baten
Er vonden geen bijstellingen plaats.
Toelichting lasten meerjarenraming 2026-2028
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
EFRO cofinanciering € 0,6 mln (v) in 2026, € 1,2 mln (v) in 2027 en € 0,8 mln (n) in 2028 | Bestaand beleid |
---|---|
Voor de provinciale bijdrage op Europese EFRO-geld voor regionale economische ontwikkeling (innovatie) werkten we de planning over de jaren bij. Dit zorgt voor herverdeling van de meerjarige lasten over de jaren van de looptijd t/m 2028. |
OVP Breed MKB € 1 mln (n) in 2026, € 1 mln (n) in 2027 en € 1,2 mln (n) in 2028 | Bestaand beleid |
---|---|
Van het Rijk ontvingen we in 2024 een specifieke eenmalige uitkering van ruim € 7 mln, voor verduurzaming van 'bedrijfsmatig vastgoed' (na een eerdere uitkering voor maatschappelijk vastgoed). Circa € 4 mln is ten behoeve van het mkb in de regio. Op dit moment werken we de plannen voor het gebruik hiervan uit. Een eerste schatting van het bestedingspatroon t/m 2028 verwerken we bij de begroting van 2025. Dit patroon stellen we in komende rondes bij. |
Campus Aerospace € 0,6 mln (n) in 2026 | Bestaand beleid |
---|---|
Vanuit de lopende regiodeal Noordwijk voor de aerospace sector maken we € 1,1 mln vrij voor het initiatief 'Comet lab Space Simulator’ en het initiatief 'Satinsight' op de Aerospacecampus. De verwachting is dat de subsidieverleningen eind 2024 plaatsvinden, maar de activiteiten in 2025 en 2026 worden uitgevoerd. Het gedeelte voor 2025 was al eerder begroot, het gedeelte voor 2026 brengen we nu ter begroting. |
OVP Verduurzaming bedrijventerreinen € 1,4 mln (n) in 2026, € 0,4 mln (n) in 2027 | Bestaand beleid |
---|---|
Van het Rijk ontvingen we in 2024 een specifieke eenmalige uitkering van ruim € 7 mln, voor verduurzaming van 'bedrijfsmatig vastgoed' (na een eerdere uitkering voor maatschappelijk vastgoed). Circa € 3 mln is voor verduurzaming van bedrijventerreinen in de regio. Plannen voor nadere besteding werken we nu uit. Een eerste schatting van het bestedingspatroon t/m 2027 verwerken we bij Begroting 2025. Dit patroon werken we in komende rondes bij. |
Projecten extra middelen € 13 mln. € 1 mln (n) in 2026, € 4,5 mln (n) in 2027 en € 6,4 mln (n) in 2028 en € 3,3 in 2029 | Bestaand beleid |
---|---|
Voor de begroting 2025 stortten we een deel van het projectbudget naar de reserves van Economie, omdat niet alle projecten in 2025 meteen starten. Dit ging in het begrotingsjaar 2026 ten laste van het beschikbaar gesteld budget van € 13 mln in 2025. Deze werkwijze pasten we voor de meerjarenraming 2026, 2027 en 2028 toe. Hierdoor zijn ten opzichte van het begrotingsjaar 2025 de bovenvermelde aanpassingen op de inschatting van de lasten van toepassing. Betreft de bedragen van MIT, RNIZ, campussen en EFRO. |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur
Molens € 0,1 mln (n) in 2026, € 0,5 mln (v) in 2027 en € 0.6 mln (v) in 2028 (€ 0,6 (v) in 2029 en € 0,7 (v) in 2030) | Bestaand beleid |
---|---|
De lasten van het reguliere onderhoud van de molens verdeelden we tot nu toe gelijk over de 6 jaren van de onderhoudssubsidie (€ 1,1 mln per jaar). De landelijke (Besluit Begroting & Verantwoording) en de eigen regelgeving schrijven vanaf dit jaar voor om de lasten van subsidies < € 0,25 mln in 1 keer op te nemen op de Begroting (en niet te verdelen over de jaren van uitvoering). In 2025 zullen de meeste lasten worden genomen, omdat de meeste molens in Zuid-Holland subsidie aanvragen voor de periode 2025-2030. In 2026 zullen we nog een redelijk aantal 6-jarige onderhoudssubsidies afgeven. Daarnaast verleenden we 2 subsidies groter dan € 0,25 mln (meerdere molens in 1 keer). De lasten van deze 2 grote subsidies verdelen we wel over 6 jaren. |
Restauratie Rijksmonumenten € 1 mln (n) in 2026 en € 0,3 mln (n) in 2027 | Bestaand beleid |
---|---|
We schuiven de lasten voor het subsidieplafond 2025 van de subsidieregeling restauratie rijksmonumenten voor een groot deel door naar 2026 en 2027. Dit is vanwege een inschatting van de uitvoering van de restauraties van de monumenten. Fasering via Reserve Restauratie & herbestemming monumenten. |
Archeologisch depot € 0,9 mln (n) in 2028 | Bestaand beleid |
---|---|
Voor 2028 verwachten we kosten voor de verhuizing van het archeologisch depot voor € 0,9 mln. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. |
Toelichting baten meerjarenraming 2026-2028
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
Breed MKB / Verduurzaming bedrijfsmatig vastgoed € 1 mln (v) in 2026, €1 mln (v) in 2027 en € 1,2 mln (v) in 2028 | Bestaand beleid |
---|---|
Het rijk heeft in 2024 een specifieke eenmalige uitkering van ruim € 7 mln uitgekeerd voor verduurzaming van 'bedrijfsmatig vastgoed' (na een eerdere uitkering voor maatschappelijk vastgoed). Circa € 4 mln is voor het MKB in de regio. Plannen voor nadere besteding worden momenteel uitgewerkt. Een eerste schatting van het bestedingspatroon t/m 2028 wordt bij Begroting 2025 verwerkt. Dit patroon zal in komende rondes worden bijgesteld. Hierdoor is een bijstelling van de meerjaren raming van de baten ter dekking van de dekking van de gewijzigde meerjaren lasten in de begroting opgenomen. |
OVP Verduurzaming bedrijventerreinen € 1,4 mln (v) in 2026, € 1,4 mln (v) in 2027 | Bestaand beleid |
---|---|
Van het rijk is in 2024 een specifieke eenmalige uitkering van ruim € 7 mln ontvangen voor verduurzaming van 'bedrijfsmatig vastgoed' (na een eerdere uitkering voor maatschappelijk vastgoed). Circa € 3 mln is voor verduurzaming op bedrijventerreinen in de regio. Plannen voor nadere besteding worden momenteel uitgewerkt. Een eerste schatting van het bestedingspatroon t/m 2027 wordt bij Begroting 2025 verwerkt. Dit patroon zal in komende rondes worden bijgesteld. Hierdoor is een bijstelling van de meerjaren raming van de baten ter dekking van de dekking van de gewijzigde meerjaren lasten in de begroting opgenomen |