Voorzieningen en risico's
In verband met de daling van de waarde van het provinciale aandelenkapitaal zijn er voor enkele verbonden partijen voorzieningen getroffen. De eerder gevormde reserves zijn daarom bij de Voorjaarsnota 2023 opgeheven en er is één Bufferreserve Weerstandscapaciteit ingesteld. De risico’s die de provincie met betrekking tot verbonden partijen loopt, worden afgedekt via deze Bufferreserve Weerstandscapaciteit.
Voorziening | Jaarrekening 2020 | Jaarrekening 2021 | Jaarrekening 2022 | Jaarrekening 2023 | Begroting 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
ENERGIIQ (voorheen HZH) | 5,8 | 7,1 | 8,2 | 12,0 | 12,0 |
Fonds Nazorg – Nazorg stortplaatsen | 4,0 | 2,8 | 3,2 | 4,0 | 4,0 |
InnovationQuarter B.V. (ROM-Zuidvleugel) | 5,0 | 6,5 | 4,3 | 2,6 | 2,6 |
Ontwikkelingsmaatschappij het Nieuwe Westland CV | 0,7 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,7 |
Totaal | 15,5 | 16,9 | 16,3 | 19,3 | 19,3 |
Nr. | Financiële risico’s (geprioriteerd op netto effect) | Kans van optreden | Max. schade | Effect netto | Ambitie |
|---|---|---|---|---|---|
5 | Deelnamerisico ROM-D Capital B.V. | 5-10% | 10 | 0,75 | 4.1 |
6 | Deelnamerisico InnovationQuarter B.V. | 25-50% | 37,10 | 13,28 | 4.1 |
10 | Risico gekoppeld aan de provinciale opgave Energietransitie | 25-50% | 25 | 9,38 | 3.2 |
14 | Waardeontwikkeling grondaandeel Zuidplas | 10-25% | 21,2 | 3,71 | 8 |
30 | Deelnamerisico ONW | 10-25% | 0,7 | 0,12 | 6.3 |
34 | Fonds Nazorg | 25-50% | 5 | 1,88 | 7.1 |
Totaal | 30,56 |
Hieronder volgt een toelichting per verbonden partij.
ROM-D
Op basis van de positieve resultaten 2022 is bij de ROM-D de getroffen voorziening van € 0,7 mln vrijgevallen. Dit komt door de positieve financiële resultaten bij de ROM-D in 2022. In het jaar 2023 heeft deze positieve ontwikkeling zich doorgezet. In 2025 wordt het risico op daling van de intrinsieke waarde mede daardoor als relatief laag igeschat. Voor de Begroting 2025 is daarom een risico opgenomen in de kansklasse van 5-10%.
InnovationQuarter B.V. (IQ)
Ter afdekking van het verschil tussen de nominale en de intrinsieke waarde op het gestorte aandelenkapitaal van € 32,4 mln (ultimo 2022) is de voorziening bij de Jaarrekening 2023 verlaagd tot € 2,6 mln. Deze verlaging komt mede door het positieve resultaat van IQ in 2023 van € 6,45 mln. Op basis van de meest recente gegevens is de prognose voor 2025 dat de waarde van de provinciale aandelen daalt door tegenvallende resultaten en het achterblijven van exits uit de investeringsportefeuille.
De kans dat de waarde van de aandelen verder afneemt, neemt hierdoor toe. De kans van optreden was reeds verhoogd van 0-25% naar 25-50%. Met IQ worden momenteel gesprekken gevoerd over de ontwikkelingen op beleidsmatig, maar ook financieel vlak. Hiermee wordt het risicoprofiel van IQ strak gemonitord en kan tijdige bijstelling van het risicoprofiel plaatsvinden.
ENERGIIQ
Halverwege 2024 heeft er een juridische fusie plaatsgevonden tussen ENERGIIQ en HZH. De juridische entiteit die vervolgens is ontstaan draagt de naam ENERGIIQ om de continuïteit voor de markt te waarborgen. In 2023 is een bedrag van € 2,8 mln gestort en is de nominale waarde gestegen naar € 30,4 mln. Op basis van de cijfers 2023 is het eigen vermogen gedaald naar € 18,5 mln. Voor 2024 wordt de kans reëel geacht dat de waarde van het aandelenkapitaal verder daalt. Hierdoor is de kans van optreden verhoogd van 0-25% naar 25-50%. De ontwikkelingen van de investeringsportefeuille ENERGIIQ worden door de provincie nauwgezet gevolgd en hierover worden gesprekken gevoerd met de toezichthoudend bestuurder en de beherend organisatie IQ die het fondsbeheer over ENERGIIQ uitvoert.
Grondbank Zuidplas
De provincie zet zich maximaal in voor en werkt nauw samen met de gemeente Zuidplas aan de uitvoering van de afspraken uit de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder, zoals de benodigde wijzigingen van het provinciale omgevingsbeleid en de totstandkoming van de Deelovereenkomst Mobiliteit. De kans op het risico blijft ondanks de ontwikkelingen in het middengebied in een kanscategorie van 10-25%.
Ontwikkelingsmaatschappij het Nieuwe Westland
PZH heeft in 2016 haar belang in de holding Integraal Ontwikkelingsplan Westland N.V. afgestoten. Hiermee bleef voor PZH alleen het belang in de ONW C.V. bestaan voor 7%. PZH is stille vennoot in deze C.V. en heeft dus geen actieve zeggenschap en verricht dus geen beheerdaden. Dit betekent dat ONW C.V. in de beheerstand staat en alleen op basis van de jaarrekening de waarde van de provinciale aandelen wordt bepaald. In het verleden heeft de provincie voor haar deelname als vennoot € 1.354.534 ter beschikking gesteld. In 2023 is een negatief jaarresultaat behaald waardoor de waarde van het provinciale aandeel iets daalde. Hierdoor is voorziening verhoogd naar € 0,7 mln In 2025 is niet uit te sluiten dat verdere waardedaling van het ingelegde kapitaal optreedt. De kans van optreden wordt ingeschat op 10-25%.
Fonds Nazorg
Door een toename van het tekort bij de gesloten stortplaatsen is de voorziening nazorg op de provinciale balans verhoogd naar € 4,0 mln. Voor de kwantificering van het risico van tegenvallende beleggingsresultaten in de toekomst wordt bij de Begroting 2025 uitgegaan van een risico van € 5 mln (15% verlies van de beleggingsportefeuille). De kans van optreden is middelhoog met 25% - 50%. Dit resulteert in een risico van € 1,9 mln (37,5% van € 5 mln).